Weto nie zagraża samorządom

Treść

Nie ma zagrożenia dla samorządności regionów z powodu zapisanego w ustawie o polityce rozwoju prawa weta dla wojewodów wobec finansowanych ze środków budżetu państwa i UE projektów - oświadczyła minister rozwoju regionalnego Grażyna Gęsicka na wczorajszej konferencji. Według samorządowców, weto może być wykorzystywane przez wojewodów do celów politycznych. Resort rozwoju regionalnego wydał wytyczne dla wojewodów dotyczące nadzoru nad realizacją projektów finansowanych z pieniędzy UE. Wybór projektów dokonywany jest przez samorządy w trybie konkursu. Jedna z wytycznych mówi, że wojewodowie mają prawo weta przy sprawowaniu nadzoru nad konkursami (w ramach regionalnych programów operacyjnych) i blokowaniu niektórych projektów. Prawo weta zapisane jest w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, która weszła w życie pod koniec 2006 roku. Według ustawy, jeśli wojewoda stwierdzi nieprawidłowości w procedurach konkursowych, ma prawo projekt zawetować. Ten zapis budzi protesty samorządów, zaniepokojona jest nim także KE. Samorządowcy obawiają się, że ich projekty inwestycyjne mogą być z błahych powodów wetowane przez wojewodów i wykorzystywane do politycznych rozgrywek. Zdaniem marszałka województwa mazowieckiego Adama Struzika, rząd w ten sposób ogranicza władze samorządów, a poza tym są wątpliwości, czy zapis ten jest zgodny z prawem UE. Minister Gęsicka poinformowała, że zasada, którą kieruje się MRR, popierając prawo weta, wynika z dwóch ustaw ustrojowych: ustawy o samorządzie województwa i ustawy o administracji rządowej w województwie. Według tych ustaw - jak informowała minister - wojewoda ma prawo do kontroli i nadzoru nad samorządem województwa od strony zgodności z prawem. Praktyka jest taka - według szefowej resortu - że wszystkie jednostki samorządowe w celu kontroli przesyłają wojewodom swoje decyzje. - Idąc tym tropem stwierdziliśmy, że to weto - nadzór nad procedurą konkursową - odbywałoby się w tym samym trybie - tłumaczyła minister Gęsicka. Dla rozwiania wątpliwości w tej sprawie zostały także wydane dodatkowe wytyczne ministra rozwoju dla wojewodów, które dotyczą m.in. szczegółowych celów regionalnych programów rozwoju, trybu realizacji finansowanych ze środków publicznych projektów, trybu dokonywania płatności i rozliczeń w ich ramach, kontroli realizacji projektów. Wytyczne dla wojewodów - jak powiedziała Gęsicka - nie mają mocy wiążącej, nie są ujęte w rozporządzeniu do ustawy, a stanowią jedynie zalecenia ministra dla wojewodów. Paweł Tunia, "Nasz Dziennik" 2007-01-17

Autor: ea