Mrożenie funduszu

Sejm uchwalił wczoraj tzw. ustawę okołobudżetową. Przez kolejny rok zamrożony pozostanie zakładowy fundusz świadczeń socjalnych oraz fundusz płac w sferze budżetowej.

Koalicja PO – PSL zdecydowała o odrzuceniu poprawki opozycji o wykreśleniu z ustawy okołobudżetowej zapisu o zamrożeniu na kolejny rok zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Według poseł Elżbiety Rafalskiej (PiS) z sejmowej komisji polityki społecznej, odbije się to niekorzystnie na pomocy dla najbardziej potrzebujących nauczycieli i pracowników szkolnictwa wyższego. – Kolejny rok te osoby, które będą najbardziej potrzebowały wsparcia – bo dla takich osób jest on przeznaczony – będą miały zaniżony ten fundusz. W Polsce mamy najniższą w Europie kwotę wolną od podatku i osoby bardzo ubogie, mające niewielkie dochody, są obciążane podatkiem. Mamy także bardzo wysoki podatek VAT, jeden z najwyższych w Europie, a więc ten podatek konsumpcyjny jest bardzo wysoki – zaznaczyła Rafalska.

W przypadku zakładowego funduszu świadczeń socjalnych podstawą naliczania odpisu będzie kwota w wysokości 2917,14 zł, która obowiązuje również w roku bieżącym. Według wiceminister finansów Hanny Majszczyk, nie można zgodzić się z zarzutem, że w wyniku zamrożenia funduszu środków pozbawiane będą osoby najbardziej potrzebujące. – Kierunek wydatkowania środków z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych zależy od regulaminu wewnętrznego. Pamiętajmy również, że w zdecydowanej części chodzi o jednostki samorządu terytorialnego, które dzięki takim właśnie zapisom mają większą elastyczność we własnej gospodarce finansowej i właściwym ukierunkowaniu tych środków, a osoby najbardziej potrzebujące dzięki tym wewnętrznym regulacjom mogą otrzymywać te środki – stwierdziła wiceminister finansów.

Bez podwyżek

Dodatkowo w ustawie okołobudżetowej uwzględniono zamrożenie na kolejny rok funduszu płac w sferze budżetowej. Bez zmian pozostaną również maksymalne wynagrodzenia osób objętych tzw. ustawą kominową. Do ustalenia ich wynagrodzeń będzie przyjmowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale 2009 roku. Podczas wczorajszego głosowania przepadła także m.in. zgłoszona przez posłów PiS poprawka dotycząca wykorzystania środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej. Opozycja wnioskowała, by wykorzystywany on był jedynie na wspieranie sportu dzieci i młodzieży. Rząd przewidział natomiast w ustawie, aby z funduszu kontynuować także w 2015 r. finansowanie sportu wyczynowego – chodzi m.in. o dofinansowywanie zadań związanych z przygotowaniami zawodników kadry narodowej do udziału w zawodach międzynarodowych w sportach olimpijskich. – Ten fundusz powinien być wyłącznie przeznaczany na wspieranie sportu dzieci i młodzieży. Sport wyczynowy czy kadrę narodową oczywiście także należy wspierać, ale źródło finansowania powinno być inne niż Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej – zaznaczyła poseł Rafalska.

Ustawa okołobudżetowa nowelizuje również m.in. ustawę o biokomponentach i biopaliwach ciekłych. Zawieszone będą przepisy tej ustawy przewidujące, że 1,5 proc. prognozowanych dochodów z podatku akcyzowego od paliw silnikowych zostanie przeznaczone na promocję biopaliw. Wiceminister Majszczyk poinformowała, że takie rozwiązanie przewidywane jest tylko na 2015 rok. Nowelizacja ustawy o biopaliwach tłumaczona jest przez rząd zamiarem pozyskania – akurat z tego źródła – środków na zaproponowaną na 2015 rok kwotowo-procentową waloryzację rent i emerytur. W wyniku zmiany zasad waloryzacji świadczeń emeryci i renciści – poza pewnymi wyjątkami – otrzymają od marca przyszłego roku podwyżkę świadczeń nie mniejszą niż 36 złotych miesięcznie. Uwzględniając kwotową waloryzację, minimalne świadczenie otrzymywane przez emerytów i rencistów wyniesie 880,45 zł, a gdyby waloryzacja odbywała się na dotychczasowych zasadach, wyniosłoby 853,57 złotego. Emeryci i renciści pobierający świadczenie w wysokości blisko 3tys. zł zyskają na zmianie zasad ok. 4 zł miesięcznie.

Ustawa okołobudżetowa zmienia również przepisy o podatku akcyzowym. Inne będą zasady opodatkowania wyrobów tytoniowych. Akcyzą objęte zostanie wytwarzanie papierosów przy użyciu maszyn – jednakże z wyłączeniem ręcznego wytwarzania papierosów i wykonywania ich sposobem domowym w gospodarstwach domowych. Odmiennie niż do tej pory naliczana będzie akcyza od cygar i cygaretek – będzie płacona od ich wagi, a nie od sztuki.